为进一步明晰苏木镇职责，提高苏木镇履职能力，东乌旗委编办以“两清单一制度”为抓手，着力构建“照清单履职、按清单办事、依清单问责”履职体系，切实提升基层治理能力和治理水平。

 一是聚焦关键任务，做好谋划部署。旗委编办高度重视“两清单”调整完善工作，第一时间研学《旗县（市、区）职能部门与苏木乡镇（街道）共同承担事项责任清单指导目录》、《内蒙古自治区苏木乡镇（街道）职责事项指导目录》及全盟机构编制工作会议上相关业务培训内容，明晰工作要求，加强与相关部门沟通协调，明确了分工负责事项及责任落实，为《两清单》梳理工作构建组织框架，确保各项工作落实落细。

二是聚焦职责明晰，细化苏木镇职责清单。会同旗委组织部充分征求9个苏木镇意见建议，并依据苏木镇反馈情况，制定《东乌珠穆沁旗苏木镇职责事项清单》，涉及事项152项，经合法性审查，提请旗委研究审议通过，及时在“东乌珠穆沁旗政府网”进行了公布。各苏木镇结合工作实际，逐项进行研究细化《清单》，分解到“五办（六办）一局两中心”，落实到具体责任人，切实增强了《清单》的实用性和操作性，有效推动基层履职尽责。

三是聚焦协同联动，调整共同承担事项清单。会同旗司法局、政务服务局征求住建、农科、林草、应急等29个涉及部门和9个苏木镇意见建议，并根据部门反馈事项进行逐项梳理比对，对部门有异议的17条职责事项，反复沟通对接，最终达成统一意见，形成了《东乌珠穆沁旗职能部门与苏木镇共同承担事项责任清单》，涉及事项221项，并经合法性审查后，提请旗政府党组会议审议通过，在“东乌珠穆沁旗政府网”进行公布，从而使部门与苏木镇主体责任和配合责任更加明确，协调配合更加顺畅，履职尽责更加高效。

    四是聚焦依单履职，建立职责准入制度。建立健全苏木镇职责准入制度及工作机制，明确职责准入原则、准入程序及工作要求。明确提出确需将职责范围内阶段性、临时性的工作任务委托或交由苏木镇承担的，严格按照职责准入程序，报旗委、政府研究同意，再交由苏木镇承担，有效避免旗直部门以签订“责任状”分解下达指标、考核验收等方式转嫁责任，以“属地管理”之名将清单之外事项交由苏木镇办理，切实减轻基层负担，提升基层工作质效