二、印发改革文件，系统布置改革工作

转发自治区事改办《关于全面推进全区承担行政职能事业单位改革有关事项的通知》，并提出具体工作要求，明确时间节点、工作措施等内容，正式启动承担行政职能事业单位改革工作。组织开展改革工作专题培训，全面推进改革开展。通过组织全盟党政机构改革等改革培训班，安排分类推进事业单位改革专题讲座，介绍改革背景，解读改革政策，特别是详细讲解承担行政职能事业单位改革方式方法、职能梳理等相关内容，使部门单位全面了解改革、支持改革、参与改革、推进改革，营造改革良好氛围。

三、采取“两结合”工作法，统筹梳理认定职能

采取将承担行政职能事业单位改革与党政机构改革、权责清单梳理工作相结合的方式，统筹推进事业单位行政职能梳理工作。                   一是结合党政机构改革调研，同步梳理事业单位职能职责。锡林郭勒盟编办成立四个工作组，每组安排一定数量的盟直部门和直属事业单位，开展党政机构改革前期调研工作。在调研方案中，专门安排承担行政职能事业单位职能梳理工作，在调研过程中，宣传说明相关改革政策，解答部门单位在梳理过程中遇到的困难和问题，加快推动事业单位职能梳理工作。  

二是结合权责清单梳理工作，对事业单位承担的行政职能进行认定。按照自治区梳理出的盟市通用权责清单，组织开展了盟本级权责清单梳理认定工作，对于梳理认定后的行政权力是否由事业单位履行进行确认，如由事业单位履行此项行政权力，视为承担行政职能，要求填写承担行政职能事业单位清理意见表，由主管部门汇总上报职能梳理情况函，按照程序提交审定。“两结合”工作法有效提高了工作效率，加快推进事业单位行政职能梳理工作，为全面完成承担行政职能事业单位改革打下坚实基础。

目前盟直事业单位职能梳理认定工作已完成，给部门回复行政职能认定函，需要回归的职能已经明确，结合党政机构改革工作统筹回归行政机关；部分暂时保留的执法职能将结合综合行政执法改革工作统筹归并到执法队伍。