根据机构编制管理面临的新形势新任务，锡林郭勒盟确定对事业编制实行统筹管理，盘活现有事业编制存量，为全盟经济社会科学发展提供机构编制保证。为做好事业编制的统筹管理和使用，6月20-26日，由盟编办主任张富带队，组织相关科室及部分旗县赴河南省濮阳市、滑县和四川省成都市、金堂县编办考察学习，多伦县编办参加了此次学习。

此次考察旨在学习事业编制动态管理、事业单位职能评估的经验做法，研究探讨在机构编制“只减不增”新常态下严控总量、盘活存量、科学管理的有效途径和方法。河南省濮阳市在编制使用过程中，根据单位职能职责确定岗位，再测算岗位所需人数，以此申请使用编制。滑县详细介绍了满编动态管理办法的背景、过程，重点说明了满编动态管理的主要做法：将空编收回，实行编随人走、带编进人，超编单位只减不增，满编单位调出即减编，并根据地方财力用编，确保新增人员不大于退出人员。成都市编办主要进行了要素规范，将职能职责任务分为负责、承担、参与、指导四个层次，明晰了职能职责界限，事业单位管理进一步规范化、科学化。金堂县将机构设置、职能职责、目标管理、行政权力全部数字化，通过SPSS系统生成理想编制数，在实际操作中再参照理想编制数确定编制使用量。

考察学习过程中，还就事业单位管理相关工作进行交流沟通，探讨事业单位管理中的一些具体问题的解决办法和途径。通过考察学习，我们在机构编制管理上开阔了眼界，拓宽了思路，也深受启迪。当下，必须借改革之势、借创新之机、借政策之力，解放思想，既要尊重实际，又要勇于创新，不断破解机构编制管理的难题，为经济社会发展提供组织机构保障。