突出党建引领，规范组织架构。着眼于全面加强党组织在基层治理工作中的领导核心作用，将加强党的领导贯穿苏木镇改革始终，按照优化协同高效的原则，重塑苏木镇组织架构，采取“4+3+N”模式，综合设置内设机构和事业单位，按照上级机构挂牌统一规范要求，对苏木镇机构挂牌、上墙制度、导引牌、岗位监督牌等情况进行“大排查”“大整治”，清理和规范苏木镇“错挂”“乱挂”“增挂”机构牌匾29个，确保苏木镇挂牌统一、标准、规范。

明晰职能职责，构建履职体系。按照《“三定”规定制定和实施办法》相关要求，聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主责主业，制定印发苏木镇“三定”规定，进一步明确了党委、政府、内设机构和事业单位职能职责。为推动依单履职、高效履职、科学履职，组织、编办、司法、政数等部门，重新梳理《苏木镇职责事项清单》，调整优化苏木镇主体责任和配合责任，按照“放得下、接得住、管得好”的原则，将旗直职能部门办理频次高、执法难度小、程序简单的行政执法事项，“一地一策”差异化赋权苏木镇，赋予中心镇27项、其他苏木镇38—43项，切实推动基层执法运行规范、高效。

优化编制资源，提升服务保障。按照自治区编制核定办法，综合考虑苏木镇面积区划、资源禀赋、区位特点等，差异化核定苏木镇行政事业编制，较改革前增加4%。实行编制分类管理，人员统筹使用，综合配备工作力量，优化基层编制资源配置，确保人员编制与职责任务相匹配，提升机构编制资源使用效益。加大苏木镇用人自主权，合理设置公务员招录和事业单位招聘条件，2024年申报苏木镇用编计划43名，进一步强化基层人员力量。建立苏木镇与旗直部门派驻机构人员管理考核机制，明确管理体制、管理方式和考核办法，苏木镇统一指挥派驻机构人员，实行双重管理体制，建立工作双向报告制度，完善业务考核机制，切实提升派驻机构履职效能。

健全工作机制，强化执法效能。为进一步厘清苏木镇职责边界，出台苏木镇职责准入管理办法，明确职责准入原则、准入程序及工作要求，编办、司法、政数等部门负责准入事项职责分工、法制审核、权责清单和政务服务等工作，理顺“条”“块”关系，切实减轻基层负担。依据赋予苏木镇行政执法权力事项，苏木镇政府与苏木镇综合行政执法队签订委托执法协议书，明确委托执法事项、执法权限、执法责任和委托期限，确保苏木镇执法工作依法依规。以“一支队伍管执法”为抓手，建立“一队四所”联动工作机制，完善苏木镇与上级执法部门间信息共享、线索和案件移送、联合调查、案情通报、协调会议、主办负责等协调配合制度，实现协同执法“无缝对接”。