当前位置:
苏尼特右旗以转变职能为抓手“放”、“管”结合深化商事制度改革
时 间: 2016-05-24        来 源: 苏尼特右旗编办

一是强化贯彻落实,坚持放宽市场准入。坚持把商事制度改革作为简政放权的“先手棋”,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,深入落实行政审批前置审批制、注册资本认缴制、央企分支机构变更独立法人资格等改革事项,简化市场主体住所登记手续,放宽准入门槛,不断完善“一站式”服务模式,稳步推进先照后证和“三证合一,一照一码”改革,推行电子营业执照,切实提升工商服务质量和效率。同时,通过成立中小企业融资担保公司、开展“助保金贷款”业务等融资模式,鼓励指导中小微企业、农牧民专业合作社利用动产抵押、股权质押等方式,帮助涉农涉牧企业、中小微企业和自主创业者解决融资难、贷款难问题。不断推动产业转型升级,充分激发市场活力和发展动力。今年以来,新增注册企业64户,办理变更登记26件。

二是加强改革创新,完善新型监管机制。以深化改革为动力,以“宽进促发展、严管保秩序”为主线,积极转变监管理念和方式,促进宽进与严管有机融合,强化事中事后监管。以企业信用监管为核心,以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容,建立守信激励和失信惩戒机制,充分发挥“红黑榜”和“12348”公共法律服务平台的作用,探索建立有力约束监管模式。以重点领域监管为重点,坚持问题导向,在食品药品安全等领域实行台账管理,不断强化对食品生产、加工、流通、消费各环节和使用假劣药品、违法配制制剂行为的监督管理,确保全旗食品药品安全。今年以来,对市场秩序不规范、假冒伪劣、虚假宣传、垄断和不正当竞争、侵害消费者权益等重点突出问题集中开展专项整治活动4次。

    三是整合资源,发挥职能作用,凝聚汇聚改革合力。通过完善体制机制和强化措施,加强联动协作,努力推动形成大众创业万众创新的良好局面。按照旗委、政府部署,将原食药、工商、质监机构“三合一”进行整合,有效整合编制和职能,优化内设机构设置,确保基层一线执法人员队伍的编制配置,切实形成监管合力守住了不发生区域性、系统性安全事件的底线,维护了广大人民群众的饮食用药安全和质量安全。同时,各苏木镇成立了食品药品安全委员会,明确了食药安办等办事机构。设立基层监管派出机构4个,聘请嘎查村、社区协管员77人,初步建立了旗、苏木镇、嘎查村三级监管体系。以转变职能为抓手,严格落实“四有两责”要求,加大了监管体制改革后部门之间、单位内部的融合度,保证了监管部门有职责、有岗位、有人员、有手段,切实提升了日常监督检查效能。