太仆寺旗土地面积3415平方公里，辖7个苏木乡镇、176个行政村，耕地面积142万亩，林地面积154万亩，草场面积300万亩，休禁牧涉及3.7万户农牧民。目前，旗森林公安局及4个森林公安派出所共核定编制34名，草原生态综合执法大队及2个苏木乡镇草监所共核定编制18名。

    由于部分农牧民受眼前利益的驱使，生产方式转变又跟不上，各苏木乡镇不同程度存在偷牧、超载和乱开荒现象，虽然苏木乡镇有监督检查的职责，但没有行政管理的权力，不具备执法主体资格，“看的见、管不着”，监督检查停留在政策宣传、引导的层面，违法者得不到及时处罚，而旗林业、农牧业和生态保护职能部门由于执法力量不足，管辖人群较多存在“管的了，看不见”的难题，从而不能及时发现及时处理。

为了破解难题，充分发挥苏木乡镇在保护生态资源中的作用，今年4月，该旗编办、法制办、林业局、农牧业和生态保护局在政府的支持下，探索草原、林地、项目区生态保护的新方式。通过调研发现目前苏木乡镇农牧业服务中心具有人员较多，与管理对象距离近的优势。按照委托执法的要求，将除涉及行政强制，限制人身自由职权之外的，适宜农牧区基层专业技术要求不高的行政执法权限委托给苏木乡镇所属事业单位--农牧业服务中心。旗林业、农牧业和生态保护主管部门负责对苏木乡镇农牧业服务中心从事生态保护执法人员进行执法培训，并对受委托执法的履职情况向苏木乡镇党委、政府反馈。通过委托授权新增执法机构7个，新增执法人员175人。该旗编办、法制办和职能部门将跟踪评估委托执法的绩效，为基层综合行政执法改革积累经验。