为提高编制使用效能，盘活现有编制存量，苏尼特右旗制定出台了《行政事业编制统筹管理使用办法》（以下简称“办法”）。适用范围为苏木镇、旗直机关和事业单位所有空编。

《办法》针对空编统筹管理、申请使用空编、空编使用审批、空编进人程序、监督检查等环节做出了明确规定。在关键的申请使用空编环节上，明确了六点原则：一是苏木镇、各部门提出申请使用空编时，要根据职能配置和岗位需求，在确定新进人员的前提下，直接向旗编办提出使用空编申请，部门所属事业单位要通过主管部门向旗编办提出使用空编申请。二是满编单位因自然减员、人员调出原因空余编制的，按照职能配置和岗位需要，在确定新进人员的前提下，向旗编办提出使用空编申请。三是坚持“超编单位只出不进”的原则，超编单位不得申请使用空编。待人员自然减员直至满编状态后，再产生空编，根据职能配置和岗位需求，确需增加工作人员的，方可提出申请使用空编。四是因领导干部调整、政策性安置等新进人员需增加编制的，进人单位向旗编办提出使用编制申请，同时提供领导干部任命、政策性安置的相关文件。五是行政单位人员调动需申请使用编制的，必须满足编制与人员“两同”条件（同单位性质、同人员身份），事业单位人员调动需申请使用空编的，必须满足编制与人员“三同”条件（同单位性质、同人员身份、同经费渠道），编制和人员调整坚持顺向流动，严禁逆向流动。行政机关不得申请事业身份人员使用行政编制。事业单位不得申请使用与本单位经费形式不同的事业编制。不得跨层级申请使用行政编制、政法专项编制及中小学教职工、苏木镇卫生院、苏木镇事业等专项编制。六是苏木镇行政机关公开招考录用公务员，中小学校和苏木镇卫生院公开招考录用工作人员，严格执行使用空编报批制度，向旗编办提出年度进人计划。

统筹管理编制的使用方向主要用于涉及民生领域、重要部门、重要岗位、机构改革和职能转变、新组建机构、领导干部调整和职务职级并行等方面的编制需求。并保持每年的统筹管理编制数量与年度的自然减员编制总数相持平。

《办法》的出台实施进一步增强了该旗各级干部职工对机构编制工作的法治意识，对严明编制使用纪律，强化编制刚性约束起到了促进作用，从而更好地维护了机构编制管理的严肃性和权威性，为该旗编制资源的有效利用注入了新的生机与活力。