建立权责清单，厘清上下级政府事权边界。指导各地 结合苏木乡镇和街道承接能力、服务水平等实际，依据自治区人民政府赋予苏木乡镇和街道行政权力事项清单，确定赋权事项，明确赋权后的权力运行程序、规则，并在旗县市（区）、苏木乡镇（街道）两级政府门户网站公示权责清单。各苏木乡镇和街道依清单行使权力事项，承担相应的法律责任；旗县级职能部门负责对苏木乡镇和街道的业务指导和培训，明确工作标准和流程，健全权力监督机制，确保赋权事项接得住、用得好。截至2021年12月底，全盟71个苏木乡镇平均承接自治区赋权事项95项，8个街道平均承接自治区赋权事项18项，切实做到“应放尽放、应接尽接”。
建立公共服务事项目录清单，打通便民服务“最后一公里”。为持续提升基层政务服务能力，让企业群众就近享受方便快捷、优质高效的政务服务，指导各旗县市（区）将基层公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域，依申请办理的公共服务事项和和水电气、电信、法律援助等便民服务事项，统一列入苏木乡镇和街道公共服务事项目录清单，并对外公布事项清单、办事指南、办事流程等，将服务事项全部纳入党群服务中心集中办理，实现“一站式服务”“一门式办理”，切实打通便民服务“最后一公里”。
建立县乡共同承担事项责任清单，提高基层治理能力和服务水平。为进一步厘清旗县市（区）政府及其职能部门与苏木乡镇（街道）的职责关系，明晰“属地管理”职责，在深入调研和反复论证的基础上，认真指导各旗县市（区）和苏木乡镇（街道），聚焦基层反映比较集中的自然资源、生态环境、交通运输、文化旅游、安全生产、教育卫生、农牧林草等方面问题，按照自治区党委编办安排部署，依据现行法律法规，抓紧编制《旗县（市、区）部门和苏木乡镇（街道）共同承担事项责任清单指导目录》，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制。