为持续深化苏木乡镇和街道改革成果，构建简约高效基层管理体系，锡林郭勒盟委编办以完善“两清单一制度”为抓手，强化基层治理体系和治理能力现代化建设。目前，全盟13个旗县市（区）均已完成“两清单一制度”编制完善工作。

制定职责事项清单，推动基层依法履职。以自治区党委编办《苏木乡镇（街道）职责事项指导目录》为基础，以法律法规、党内法规和规范性文件为依据，指导旗县市（区）全面梳理党的建设、城乡建设、经济发展、社会治理、公共服务等5大类事项，因地制宜制定苏木乡镇（街道）职责任务清单，完善清单动态管理机制，及时对外公布，推动苏木乡镇（街道）依法依单履职，打造权责法定、依法履职的基层治理体系。

完善共同承担事项清单，厘清权责边界。在原有的旗县市（区）职能部门与苏木乡镇（街道）共同承担事项责任清单基础上,聚焦基层反映比较集中的城市管理、自然资源、农牧、应急管理、林草、生态环境等6个领域问题，提出具体性指导意见，进一步厘清旗县市（区）职能部门与苏木乡镇（街道）的职责关系和权责边界，明晰“属地管理”原则，推动更好履职。

细化职责事项准入制度，切实为基层减负。指导旗县市（区）对原有的苏木乡镇（街道）职责准入制度进行完善，涵盖准入范围、准入机制、准入程序、准入保障等方面内容，对确需将职责范围内行政事务或阶段性、临时性任务委托或交由苏木乡镇（街道）承担的，严格要求按照职责准入制度规定条件和程序，经审核批准后才能交由苏木乡镇（街道）履行或协助履行，有效减轻基层负担。