锡林郭勒盟深入贯彻落实党中央、自治区党委决策部署,坚持大抓基层的鲜明导向,积极探索创新基层管理体制,优化机构设置,理顺职责关系,做好放权赋能,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
精简优化机构设置。聚焦党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能,根据人口规模、区域特点、地域功能等因素,采取“应设和自主选设”相结合的方式,统筹设置苏木乡镇(街道)内设机构和事业单位,实行机构限额管理,在应设机构之外,因地制宜设置了生态保护办公室、民生事务办公室、旅游发展办公室、农牧业技术推广服务中心等,既实现地区内相对统一,又满足差异化发展需要。建立健全苏木乡镇(街道)党(工)委统一指挥和统筹协调机制,在79个苏木乡镇、街道统一设立党的建设办公室,切实加强党对基层治理工作的全面领导。
持续推动赋能减负。依据《内蒙古自治区苏木乡镇和街道职责事项指导目录》《内蒙古自治区赋予苏木乡镇(街道)行政执法权力指导目录》,充分落实“一地一策”要求,结合实际,制定完善苏木乡镇(街道)职责事项清单和行政执法权力清单,针对职责事项涉及的5大领域权责事项,逐项编制任务分解说明书,厘清任务分工,提高精细化履职能力;稳妥推进自然资源、生态环境、城市管理等领域的行政执法权力下放,做好动态调整,充分为基层赋权。完善苏木乡镇(街道)职责准入制度,建立联席会议工作机制,进一步规范准入程序,规范“属地管理”责任,确保基层减负工作落到实处。
充分保障工作力量。旗县市(区)派驻机构人员统一接受苏木乡镇(街道)统一指挥调度,依托苏木乡镇(街道)开展工作考核,实现“统一指挥、上下联动”的格局,进一步强化苏木乡镇(街道)参与基层治理“话语权”,形成“集中力量办大事”的良好态势。通过建立编制“周转池”、“减上补下”等方式,科学合理配置苏木乡镇(街道)编制资源,进一步加大编制动态调整力度,确保人岗相适、人事相宜。2024年,下达苏木乡镇(街道)公务员招录计划36名、事业单位招聘计划62名,为苏木乡镇(街道)卫生院、社区卫生服务中心下达用编计划64名,切实加强基层一线人员力量。