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锡林郭勒盟深化事业单位改革试点工作成效初显

 深化事业单位改革试点工作启动以来,锡林郭勒盟坚持全面加强党的领导、优化布局机构、盘活机构编制资源、理顺体制机制,事业单位改革成效初显。

一是党的领导得到加强。盟、旗两级改革方案均将加强事业单位党的领导进行了专章专款表述,各事业单位三定规定专门对事业单位党组织的作用发挥进行规定。盟本级处级事业单位设置机关党委4个,核定机关党委专职副书记4名(正科级),机关党委副书记、机关纪委书记4名(副科级);设置党群工作科10个,按标准核定了科级领导职数;未设党务工作内设机构的事业单位,核定专职负责党务工作副科级职数24名。有关党内法规得到落实,事业单位党的领导得到全面加强。

二是布局结构得到优化。盟本级新设立事业单位15个,整合重组34个,升格事业单位17个。改革前,盟本级8名及以下编制事业单位83个,占35%;旗县市(区)5名及以下编制单位823个,占56%,改革后小弱散机构均予以撤并整合。盟本级设置对内提供服务保障机构29个,占15%;对外提供公益服务机构161个,占85%,更多机构编制资源用于对外提供公益服务上。农牧系统16个事业单位整合为8个,包含一个“91”机构;住建系统8个事业单位整合为2个,包含一个“71”机构,职能相近机构加大整合撤并力度。同时,意识形态、统一战线、生态环境、教学研究、医疗卫生、公共文化等领域事业单位得到强化,事业单位机构设置布局得到全面优化。

三是编制资源得到盘活。在改革过程中,运用统筹调剂空编、人员带编划转、退一收一、二次转隶等 四步工作法,盟本级共统筹调剂人员编制近千名,其中通过统筹调剂收回空编216名,为重点行业领域增加265名;通过人员带编划转调整人员编制450名;通过退一收一可逐步收回编制140名;通过二次转隶还可进一步盘活部分人员编制资源。各旗县市(区)也在改革中统筹挖潜机构编制资源,该瘦身的单位得到瘦身,该强化的领域得到强化,使有限的编制资源最大限度发挥效益。

四是公益服务得到保障。在深化事业单位改革试点工作过程中,所有事业单位重新三定,强化公益服务职能,理顺了行政机关与事业单位的关系、政府与市场的关系,行政主管局法定行政职能与事业单位公益服务职能边界清晰,事业单位公益属性得到强化,达到了“政事分开、事企分开、管办分离”的改革目标,事业单位体制机制更加规范顺畅,激发了生机活力,提升了服务保障效能。