直接管理：对本级政府设置的机构和人员编制，以及直属事业单位和人员编制，进行微观的具体管理。

　　间接管理：对全国的行政机构设置和人员编制，以及全国事业单位和事业编制进行宏观控制，政策指导，监督检查。