年初以来,锡林郭勒盟上下全面贯彻自治区招商引资暨优化营商环境大会精神,将2023年确定为“招商引资年”,召开全盟招商引资暨优化营商环境大会,动员盟旗两级聚焦聚力抓招商、促开放。 1月29日全区招商引资暨优化营商环境大会召开后,锡林郭勒盟迅速部署安排,主要领导与有关企业密切对接,带队赴国药药材、和平铝业、三一集团、赣锋锂业、明阳集团、东方甄选、晶澳太阳能等龙头企业总部“点对点”洽谈推介,引领各地区各部门纷纷走出去、请进来,迅速掀起全盟招商、全面招商热潮。目前,全盟对接企业100余家次,促成能源装备、新材料、畜产品精深加工等领域合作意向30余个,签约项目15个,协议总投资达近80亿元。 在常态化对接洽谈基础上,锡林郭勒盟积极筛选优质项目,筹备参加世界新能源新材料(向北开放经贸洽谈)、中蒙博览会、自治区京津冀等招商活动,扩大锡林郭勒盟的影响力。除参加自治区招商推介活动外,今年,该盟确定自行举办全领域招商推介会4场、产业链专场15场,已举办招商引资暨招才引智、固废资源推介交流活动2场,签约项目9个、金额33亿元。近期,正在筹办春季招商推介会和能源装备制造、新型环保建材、储能装备全产业链等活动,集中推动一批项目签约落地。 在突出抓好产业链招商方面,锡林郭勒盟树牢链式思维,以全链视角谋划引进风光储氢装备制造、新材料、绿电+优质高载能、现代化工、新型环保建材、绿色农畜产品精深加工、旅游新业态等重点领域铸链延链补链强链项目,锚定国内500强、民营企业500强和“头部、链主、群主”等靶向企业,全面开展以商招商、以会招商、产业链招商,集中力量打造优势产业集群,促进资源要素节约、发展优势集聚。 锡林郭勒盟还分领域梳理国家、自治区有关招商政策,充实完善盟旗两级支持性措施,精准构建招商引资政策包。出台《支持能源装备制造等战略性新兴产业发展暂行办法》,对风光发电、输变电、储能氢能等装备制造和先进化工材料、先进碳材料、先进金属材料、先进硅材料生产加工及先进机械设备制造等40多个具体方向,从新能源开发、市场订单、绿电供应等方面给予支持。 在做实招商引资基础方面,锡林郭勒盟组织实施重点园区基础设施项目34个,总投资21.5亿元,集中补齐道路、管网、环保、绿化等设施短板,推动各园区储备适量标准地、标准化厂房,为产业项目快速入驻打好基础。一链一单、一业一策建立招商项目储备库、重点企业名录,动态保持在库项目100个以上。高质量承接自治区行政权力事项,实施好“两优”专项行动,建立重点招商项目联席会议制度,为重点招商项目配置“项目管家”,专班专人全周期跟踪服务,让企业家放心投资、安心创业。 今年,锡林郭勒盟安排1000万元招商引资资金,为重大招商活动、重点项目及考察洽谈、人才培训提供财力保障。出台招商引资考评奖励办法,对2022年实际到位资金前三位的地区给予500万元、300万元、100万元奖励,对当年开工、当年投产且单体投资1亿元人民币以上的保硕新材料公司给予100万元奖励。
持续打造更优营商环境 助力经济高质量发展
近年来,锡林郭勒盟高度重视营商环境建设基础性作用,全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,认真贯彻自治区营商环境各项政策,制定优化营商环境总体方案和专项推进方案,针对营商环境评估反馈的短板弱项,建立提升台账,按月调度、跟踪督办,多措并举,全面优化提升,积极打造便民利企、高效快捷的更优营商环境,不断激发市场主体活力,助力高质量发展。
在全区率先实现与13个区直部门34个业务系统互联互通、数据共享和业务协同,盟、旗县市(区)、苏木乡镇三级“综合一窗受理”系统应用率达到100%;各有关部门已梳理权力事项清单并全部纳入一体化政务服务平台,在线上公开服务事项名称、事项编码、办理材料、办理时限、办理环节、服务标准;政务一体化服务平台、工程建设项目审批管理系统完善了在企业开办阶段、项目立项或规划阶段同步精准推送平台信息或短信信息功能;13个旗县市(区)的13家自来水公司、18家热力公司、4家燃气公司全部接入“蒙速办”,实现了服务地区、企业和事项全覆盖,公证业务、健康证等高频事项实现全流程“掌上办”;盟旗两级政务服务大厅均设置了开办企业专区,实现线下“一窗通办”,线上“一网通办”,开办时间全流程压缩至0.5个工作日内,企业开办、注销“零成本”;实现了参保企业医保信息变更及核定、征集、缴费、到账等医疗保险费缴纳的全流程网上办理,为参保单位和参保群众提供了更为便捷、高效、优质的服务。
锡林郭勒盟各旗县市(区)还完善了“帮您办”会商联审机制,建立了代办帮办服务机制、重点代办项目个性化方案、代办帮办项目调度台账,实行“上门办”等办理方式;拓展了“帮您办”服务范围,将“帮您办”服务向中小微企业和苏木乡镇、嘎查村进行了延伸;在锡林郭勒经济技术开发区、白音华经济开发区、多伦经济开发区、苏尼特经济开发区、承接产业转移开发区5个开发区均配备了代办帮办人员,为入驻企业提供代办帮办服务。截至2022年底,开设“帮您办”窗口1100个,“帮您办”专业队伍人数2974人。截至2022年底,全盟开展1916个帮办代办项目,累计开展帮办代办2795次,其中涉及重点项目699次、中小微企业2096次。 经过几年的持续发力,锡林郭勒盟要素保障能力得到强化,法治监管水平进一步提升,创新创业宜居环境持续改善。
在此基础上,下一步,锡林郭勒盟将围绕落实自治区优化营商环境3.0版,细化制定重点工作举措,明确目标任务、时间节点和责任分工,实行挂图作战,确保取得实效。大力推进政务服务事项标准化,将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。深化“一网通办”,积极承接自治区政务服务事项集成办理项目实施成果,争取年底前实现相关事项“全程网办”。全面深化“综合一窗”改革,深入推行“两个免于提交”,持续推动企业和群众办事“减证办”“免证办”。围绕企业和群众办事阶段16个政务服务事项,实现“一件事一次办”。拓展基层“就近办”服务范围和水平,2023年底前,1056个便民服务中心(站)全面推行代办帮办服务。加快推进12345政务服务热线标准化、智慧化建设,提升“接诉即办”整体效能。依托政务服务、12345微信公众号拓展诉求受理渠道,探索推行在线代办帮办服务。强化工程建设项目审批标准化、规范化管理,深入推进联合验收、联合审图、并联审批、告知承诺等改革举措落地。落实好政务服务“好差评”制度,持续提升政务服务满意度。