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中共正镶白旗委员会机构编制委员会办公室 关于十四届正镶白旗委第三轮巡察整改 进展情况的通报

 根据旗委统一部署,2023年3月6日至5月6日,旗委第二巡察组对旗委编办开展了常规巡察。7月31日,旗委巡察组向旗委编办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

旗委第二巡察组反馈的意见中指出存在11个问题,并提出3项意见建议。我完全赞同和诚恳接受旗委第二巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,以旗帜鲜明的政治态度、求真务实的工作举措和雷厉风行的工作作风坚决抓好整改落实,推动巡察整改各项任务落地落实。

(一)加强领导,压实主体责任。旗委第二巡察组巡察反馈意见后,领导班子第一时间研究巡察整改反馈问题,并召开专题会议研究部署巡察整改落实工作,要求全体党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡察整改工作重要指示精神和旗委决策部署要求上来,把巡察整改作为当前和今后一个时期全办的重要政治任务紧抓不放,增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

(二)明确责任,推进整改落实。旗委编办领导班子召开会议,根据旗委第二巡察组反馈的意见,梳理出3个方面11项问题,高质量召开巡察整改专题民主生活会,主要负责同志带头对照巡察反馈意见深刻剖析,班子成员开诚布公,严肃开展批评与自我批评,逐一提出务实具体整改措施推动巡察整改工作既解决了突出问题,又凝聚了思想共识,到了既红脸、出汗,又增进团结、促进工作的实际效果。

(三)建章立制,健全长效机制。建立巡察整改工作机制,形成《中共正镶白旗委员会机构编制委员会办公室关于旗委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,并逐项明确责任领导、责任股室及完成时限。对属于长期性的整改任务,明确责任人和整改时限,切实做到责任到人、任务到位,确保反馈问题件件有安排、事事有人抓。各股室对照《整改方案》,对能够立行立改的整改事项,实行逐项销号,整改到位一项对账销号一项。坚持台账推进、销号管理,建立了《旗委第二巡察组巡察反馈意见整改工作台账》,定期调度整改情况,全面掌握整改进度,整改一个销号一个,保障整改工作有力推进、全程可控。

二、整改完成情况

问题1:关于学习习近平总书记重要指示批示及党中央决策部署不全面、不深入。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是完善党支部学习计划,把党的二十大精神、习近平总书记关于机构编制工作重要指示批示精神和《中国共产党机构编制工作条例》及配套法规制度纳入党支部学习计划中。二是每周开展集中学习,于9月中旬、10月下旬对党员干部的学习笔记进行抽查2次。每月至少举办1次主题党日活动,2023年截至目当前已举办10次主题党日活动。

问题2:意识形态工作落实不够到位。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是做好组织保障。在领导班子调整后,于7月4日印发分工文件中明确意识形态工作分管领导,并要求领导班子成员将意识形态工作内容纳入年度述职述廉报告。于9月8日印发文件对意识形态工作领导小组成员进行调整。二是强化工作落实。加强意识形态工作安排部署与推进落实力度,完善意识形态领域分析研判机制。每年至少召开2次专题研究意识形态工作会议并做好相关记录及时分析重要时间节点、重要活动、重大政策、重大项目中的倾向性、苗头性问题,分析风险点和薄弱点,提出具体解决措施。三是健全完善意识形态领域风险防控预案。研究制定了《正镶白旗委编办意识形态工作应急预案》,明确总体要求、责任主体、工作原则、工作措施等,提高应对意识形态领域突发事件的快速反应能力和解决能力,确保我办意识形态领域安全。重新修订《意识形态责任落实制度》《意识形态管理制度》等7项意识形态工作相关制度严格执行。

问题3:贯彻保密工作不严谨。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是做好组织保障。在领导班子调整后,于9月8日印发文件对保密委员会成员进行调整。二是全体涉密人员均使用中国保密在线网站学习保密知识并通过考试、打印证书。三是按照涉密人员管理要求,更新5名涉密人员信息并报保密局备案,做好涉密人员5人、脱密人员1人的管理工作。四是重新修订《旗委编办信息安全和保密工作责任制度》《旗委编办涉密人员管理制度》等6项保密工作制度并严格执行。

问题4:监督检查机制不健全。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是开展党群系统“两优”专项行动督查检查,对照部门单位“两优”清单,对档案存在问题的提出整改意见,并开具反馈意见表,此次督查22个部门单位,共开具反馈意见表13张。规范机构编制实名制管理。进一步厘清机构编制部门与用编部门(单位)在实名制信息维护方面的职责分工,对常见用编业务类型,简化优化网上办理流程,逐一明确办理要件,确保实名制信息更新及时、准确,为监督检查工作提供有力的数据支撑。是积极与我旗联通公司沟通,现已开通“12310”机构编制违规违纪举报电话。四加强宣传力度。组织编印《机构编制政策法规宣传手册》,供直部门各苏木镇主要领导、分管领导、政工人事干部学习执行。

问题5:研究论证编制事项不到位。

整改进展情况:长期坚持

我办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,印发《正镶白旗机构编制事项动议与论证程序》并参照执行,在使用空编进行旗内外调动、调整机构编制事项等重大事项上均召开联席会议、编委会议等,广泛征求意见。

问题6:工作作风不实。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是在领导班子调整后,更新意识形态工作小组、党风廉政建设工作小组、保密委员会成员。二是指定专人做好会议记录党支部学习会议、办务会议分开记录。三是向旗本级、上级及在微信公众平台发布信息严格执行三审制度。

问题7:执行“三务公开”相关规定不及时。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是在领导班子调整后及时调整分工,“三务公开”由分管领导专门负责。二是及时更新“三务公开”平台内容,按照《关于加快推进“三务公开+”再监督平台应用工作的通知》(白纪字[2021]2号)文件精神,将党务、财务及时在民生服务监管平台上公开,并补发自三务公开平台上线以来应当予以公开的党务、政务、财务内容。

问题8:财务制度执行不规范。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是规范单据列支管理。组织财人员认真学习《中华人民共和国会计法》《行政事业单位会计制度》《中华人民共和国发票管理办法》等法律法规,提高财务人员法制观念。并成立内部控制领导小组,印发《内部控制工作方案》。二是加强票据管理。严格审核把关各类报销单据,全部票据均以正规发票入账,对不合规票据一律不予报销,坚决杜绝此类问题的再次发生。三是与哈日毛都嘎查联系,找回2021年12月第11号记账凭证支出驻村工作队慰问用品费领取人签字单。

问题9:“三重一大”制度执行不严格。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是对“三重一大”决策事项严格会议记录由专人负责将“三重一大”会议记录在专门笔记上实行一事一记二是严格执行“三重一大”制度。由分管领导研究提出决议事项,实行“一把手”末位表态制度,邀请派驻纪检监察组到会监督。

问题10:履行“党风廉政建设”“一岗双责”不到位。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是召开2023年党风廉政建设专题部署会议并制定本年度党风廉政建设工作计划,于7月31日召开第三季度党风廉政建设教育专题会议。对照巡察反馈问题,列出谈话对象的个性问题和共性问题,9月中旬由主要负责人采取“问题+事例”方式,与班子成员逐一开展“红脸出汗”谈话,在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面提出具体要求,并做好谈心谈话记录

问题11:党建工作不够扎实。

整改进展情况:已完成并长期坚持

一是及时更新党支部“三会一课”工作计划,及时召开支部党员大会并做好会议记录,2023年共召开支部党员大会3次。二是按时上好党课2023年共开展讲党课活动4次三是党支部每周组织全体党员干部开展集中学习,并于9月中旬、10月下旬对党员干部的学习笔记进行抽查2次。

三、今后整改工作打算

截止2023111日,巡察反馈的3个方面11个问题已全部整改完成并长期坚持,机构编制工作取得了新的进步。下一步,我办将继续扛牢全面从严治党主体责任,以更高的政治站位、更强的责任担当、更实的工作举措,切实把巡察整改成果转化为推动新时代机构编制工作高质量发展的强大动力。

(一)注重全面整改,持续强化政治担当。始终将政治建设摆在首位,紧紧抓住“全面加强党的建设”这个根本不放松,扭住抓班子带队伍这个关键持续发力,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以“钉钉子”精神一项一项抓好整改落实,确保改到位、改彻底,全力做好巡察“后半篇文章”。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,再督查、再巩固、再提升;对需要长期坚持的,按照整改措施,加强督查评估和跟踪问效,确保整改任务全面完成。

(二)注重举一反三,持续完善长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合,持续排查各层面、各环节存在的薄弱环节,对立行立改、整改到位的问题,定期组织“回头看”,防止问题反复。持续深挖问题病灶,追根溯源日常管理存在宽、松、软,内部约束制度机制缺失等问题,全面推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,扎紧制度笼子,强化制度执行,用制度管人管事管权,推进全面从严治办向纵深发展。

(三)注重成果转化,持续提升工作成效。以巡察整改为契机,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向,持续巩固机构改革成果,严格机构编制管理,强化机构编制监督执行力度,把巡察整改成果转化为推进重大决策部署落实落地、推进机构编制工作上新台阶的实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0479-6520478;电子邮箱zxbqbb@163.com。



                                                   中共正镶白旗委机构编制委员会办公室

                                        2023年12月20日